(2023年7月21日中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))

　　中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2023年7月21日舉行。

　　出席全會(huì)的有，市委委員46人，候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。巴中市出席黨的二十大代表、省第十二次黨代會(huì)巴中代表中部分基層同志、市第五次黨代會(huì)代表中部分基層同志列席會(huì)議。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記或出資人(負(fù)責(zé)人)代表以及有關(guān)方面代表應(yīng)邀列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記何平作了講話(huà)。

　　全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、省委十二屆三次全會(huì)精神，審議通過(guò)了《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆三次全會(huì)精神堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市的決定》。何平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)高鵬凌對(duì)2023年下半年全市經(jīng)濟(jì)工作作出安排部署。

　　全會(huì)指出，工業(yè)是巴中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的短板，工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化巴中不可逾越的發(fā)展階段。堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市，是貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十二屆三次全會(huì)精神，積極融入國(guó)省戰(zhàn)略全局的必然要求;是搶抓新一輪工業(yè)革命和優(yōu)化調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇;是加快建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然路徑。各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，上下一心、堅(jiān)定信心、保持恒心，全力以赴抓工業(yè)，突破發(fā)展制造業(yè)，為加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，貫穿產(chǎn)業(yè)培育振興主線(xiàn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以制造業(yè)為重點(diǎn)，著力“育龍頭、強(qiáng)主體，延鏈條、建集群，促創(chuàng)新、增動(dòng)能”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，舉全市之力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

　　全會(huì)提出了推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)：到2027年，工業(yè)發(fā)展規(guī)模總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主體培育、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新取得新突破，以制造業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破。到2035年，工業(yè)發(fā)展能級(jí)全面躍升，制造強(qiáng)市基本建成，形成一批體現(xiàn)區(qū)域特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，基本構(gòu)建起以新型工業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦工業(yè)興市制造強(qiáng)市主攻方向。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料，培育壯大一批創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、安全可靠的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；㈡湕l化發(fā)展，集中力量打造培育一批“拳頭產(chǎn)品”“單項(xiàng)冠軍”，加快建設(shè)全省重要預(yù)制菜生產(chǎn)基地、區(qū)域性?xún)?yōu)質(zhì)白酒基地、優(yōu)質(zhì)肉制品供應(yīng)基地、西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、西南重要能源化工基地、西部先進(jìn)碳材料基地和輕鈣之都。集聚發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立健全成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制，推動(dòng)縣區(qū)之間強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)支持特色工業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域落戶(hù)、向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。優(yōu)選布局新興產(chǎn)業(yè)，搶抓新技術(shù)、新制造、新場(chǎng)景加速突破風(fēng)口，積極謀劃新領(lǐng)域、搶占新賽道。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要明晰工業(yè)興市制造強(qiáng)市突破路徑。堅(jiān)持投資促進(jìn)，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化考核辦法，堅(jiān)定走好“資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、巴商回家發(fā)展”四條路徑，實(shí)施“鏈主企業(yè)+上下游+左右岸+周邊產(chǎn)品”延鏈招商行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈集群發(fā)展，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量。強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，積極建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)融合發(fā)展，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，注重以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，抓好文旅康養(yǎng)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)互促共融，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。深化結(jié)對(duì)共建，高質(zhì)量推進(jìn)金華—巴中對(duì)口合作，深入推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口幫扶，全力推動(dòng)廳市合作、校地合作、友城合作結(jié)出更多成果，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，借勢(shì)借力拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扭住工業(yè)興市制造強(qiáng)市著力重點(diǎn)。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出“一園一主業(yè)”，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享協(xié)同高效發(fā)展機(jī)制，持續(xù)完善園區(qū)功能配套，優(yōu)化管理機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，高質(zhì)量建設(shè)化工園區(qū)。壯大市場(chǎng)主體，堅(jiān)持內(nèi)育外引并重，建立工業(yè)企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施小微企業(yè)“育苗”計(jì)劃、中小企業(yè)“壯干”計(jì)劃、骨干企業(yè)“燈塔”計(jì)劃、巴中產(chǎn)品“推廣”計(jì)劃，促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境，打造便利高效政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)建開(kāi)放包容人文環(huán)境，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，營(yíng)造親商重商、安商護(hù)商的良好環(huán)境。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化工業(yè)興市制造強(qiáng)市保障措施。強(qiáng)化要素保障，加大投入力度和金融支持，保障用地需求，降低企業(yè)成本，引導(dǎo)資源要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。夯實(shí)人才支撐，聚焦工業(yè)發(fā)展需要，積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型干部隊(duì)伍，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需高層次人才，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，推動(dòng)人才資源向工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)集中。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局市級(jí)統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，建立正向激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化考核體系，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造大抓工業(yè)、敢抓工業(yè)、善抓工業(yè)的濃厚氛圍。

　　全會(huì)指出，上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，既要增強(qiáng)發(fā)展信心，更要保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。全力抓好重點(diǎn)工作，著力擴(kuò)大內(nèi)需，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，兜住民生保障底線(xiàn)，筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)，在全局中把握規(guī)律、在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，大興比學(xué)趕超，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提升專(zhuān)業(yè)能力，不斷提高抓貫徹落實(shí)的前瞻性和精準(zhǔn)度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委五屆六次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、省委十二屆三次全會(huì)精神統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。要配套政策、鮮明導(dǎo)向、提升能力、久久為功，抓好全會(huì)各項(xiàng)部署落實(shí)。要全力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全面系統(tǒng)落實(shí)省市決策部署，圍繞“兩務(wù)必一力爭(zhēng)”目標(biāo)，科學(xué)、精準(zhǔn)、高效抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，努力為全省大局多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真謀劃推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，精心籌備重大會(huì)議活動(dòng)，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)。

　　全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)李余良、羅鳳林2名同志辭去市委委員職務(wù)、李明剛同志辭去市委候補(bǔ)委員職務(wù)，遞補(bǔ)杜輕舟、肖飛2名同志為市委委員。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委十二屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央大政方針和省委省政府決策部署，堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)興市制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫(xiě)巴中現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章。